1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制

智能切割設備行業(yè)的監(jiān)管體制為政府職能部門的宏觀調(diào)控結(jié)合行業(yè)自律組織的協(xié)作規(guī)范，其中政府相關部門注重行業(yè)宏觀管理，行業(yè)協(xié)會側(cè)重于行業(yè)內(nèi)部自律性管理。行政主管部門主要包括工業(yè)和信息化部和科學技術部等部門。

工業(yè)和信息化部的主要職責為：研究提出工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施；指導工業(yè)行業(yè)技術法規(guī)和行業(yè)標準的擬訂，按國務院規(guī)定權限，審批、核準國家規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)工業(yè)、通信業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目；組織領導和協(xié)調(diào)振興裝備制造業(yè)，組織編制國家重大技術裝備規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關政策；工業(yè)日常運行監(jiān)測；工業(yè)、通信業(yè)的節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)促進工作；對中小企業(yè)的指導和扶持；推動重大技術裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新等?？茖W技術部的主要職責為：研究提出科技發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略和科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展的方針、政策、法規(guī)；研究科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題；研究確定科技發(fā)展的重大布局和優(yōu)先領域；推動國家科技創(chuàng)新體系建設，提高國家科技創(chuàng)新能力。研究提出科技體制改革的方針、政策和措施；推動建立適應社會主義市場經(jīng)濟和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體制和科技創(chuàng)新機制；指導部門、地方科技體制改革。

行業(yè)協(xié)會主要包括中國機械工業(yè)聯(lián)合會、中國自動化學會、中國機械工程學會機械工業(yè)自動化分會、中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等。行業(yè)自律性組織的職能是承擔行業(yè)引導和服務職能，主要負責產(chǎn)業(yè)與市場研究，對會員企業(yè)的公共服務，行業(yè)自律管理以及代表會員企業(yè)向政府提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議和意見等。

2、行業(yè)主要法律法規(guī)政策

智能切割行業(yè)的應用領域較為廣泛，所涉及的智能制造、高端裝備、自動化設備等行業(yè)均屬于國家重點支持的行業(yè)。上述行業(yè)相關政策均對智能切割行業(yè)有所支持或間接地促進智能切割行業(yè)的發(fā)展。相關主要政策如下：

發(fā)布時間

發(fā)布單位

政策名稱

主要內(nèi)容

2010年10月

國務院

《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》

要求根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎，現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。要求強化基礎配套能力，積極發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術為核心的智能制造裝備。

2012年5月

國家工信部

《智能制造裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》

提出到2015年，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，智能制造裝備滿足國民經(jīng)濟重點領域需求；傳感器、自動控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人、伺服和執(zhí)行部件為代表的智能裝置實現(xiàn)突破并達到國際先進水平，重大成套裝備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平大幅度提升；培育若干具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，打造一批“專、精、特、新”的專業(yè)化企業(yè)，建設一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2012年7月

國務院

《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

提出到2020年，力爭使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要推動力量，增加值占國內(nèi)總值比重達到15%，部分產(chǎn)業(yè)和關鍵技術躋身國際先進水平，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。

2013年12月

國家工信部

《關于推進工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》

提出開展工業(yè)機器人系統(tǒng)集成、設計、制造、試驗檢測等核心技術研究，攻克伺服電機、精密減速器、伺服驅(qū)動器、末端執(zhí)行器、傳感器等關鍵零部件技術并形成生產(chǎn)力。

2016年3月

國家工信部、國家發(fā)改委、國家財政部

《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》

提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年總體目標：形成較為完善的機器人產(chǎn)業(yè)體系。技術創(chuàng)新能力和國際競爭能力明顯增強，產(chǎn)品性能和質(zhì)量達到國際同類水平，關鍵零部件取得重大突破，基本滿足市場需求。并從產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長、技術水平顯著提升、關鍵零部件取得重大突破、集成應用取得顯著成效等四個方面提出了具體目標。

2016年3月

中國機械工業(yè)聯(lián)合會

《機械工業(yè)“十三五”發(fā)展綱要與專項規(guī)劃》

1、提出了十大重點任務，其中“（四）加快發(fā)展智能制造與基礎裝備”作為第三大重點任務，明確將“高性能運動控制”列為“核心功能部件”的重點研究方向，并將“高性能數(shù)控系統(tǒng)”作為“核心功能部件”。2、提出了“十三五”時期，機械工業(yè)要重點發(fā)展先進高效農(nóng)業(yè)機械、食品加工和包裝機械、節(jié)能與新能源汽車、服務機器人、高性能醫(yī)療設備、先進環(huán)保裝備，以及滿足用戶個性化需求的輕工紡織、制藥、消費類電子等專用生產(chǎn)設備。

2016年3月

中國紡織機械協(xié)會

《紡織機械行業(yè)“十三五”發(fā)展指導性意見》

提出了7大類“科技攻關項目”，其中第7大類為“智能化服裝生產(chǎn)線”，其中指出要“研發(fā)自動噴墨繪圖機、自動鋪布機，自動裁床、自動吊掛式流水線，高速自動橡筋機，自動掃描儀等關鍵設備”，要“研發(fā)專用設備數(shù)控軟件和中控系統(tǒng)”等“關鍵技術”。

2016年9月

國家工信部、國家財政部

《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》

規(guī)劃提出2025年前，推進智能制造實施“兩步走”戰(zhàn)略：第一步，到2020年，智能制造發(fā)展基礎和支撐能力明顯增強，傳統(tǒng)制造業(yè)重點領域基本實現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎的重點產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。規(guī)劃提出十大重點任務包括：加快智能制造裝備發(fā)展、加強關鍵共性技術創(chuàng)新、建設智能制造標準體系、構筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎、加大智能制造試點示范推廣力度、推動重點領域智能轉(zhuǎn)型、促進中小企業(yè)智能化改造、培育智能制造生態(tài)體系、推進區(qū)域智能制造協(xié)同發(fā)展、打造智能制造人才隊伍等。

2016年10月

中國輕工業(yè)聯(lián)合會

《輕工裝備技術進步“十三五”發(fā)展指導意見》

1、將符合具體指標的服裝智能裁剪裝備作為“重點裝備研發(fā)”項目；2、將“智能線性光學掃描皮革識別系統(tǒng)、多頭多功能（沖孔、定針、劃線等）皮革智能切割系統(tǒng)”列為重點裝備

2016年11月

國務院

《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

提出構建工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)體系，全面突破高精度減速器、高性能控制器、精密測量等關鍵技術與核心零部件，重點發(fā)展高精度、高可靠性中高端工業(yè)機器人。

2017年4月

國家科技部

《“十三五”先進制造技術領域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》

提出按照“爭高端、促轉(zhuǎn)型、強基礎”的總體目標，強化制造核心基礎件和智能制造關鍵基礎技術，在增材制造、激光制造、智能機器人、智能成套裝備、新型電子制造裝備等領域掌握一批具有自主知識產(chǎn)權的核心關鍵技術與裝備產(chǎn)品，形成以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術與制造業(yè)深度融合的創(chuàng)新發(fā)展模式，促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以推進智能制造為方向，強化制造基礎能力，提高綜合集成水平，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)制造業(yè)由大變強的跨越。

資料來源：觀研天下整理

智能切割行業(yè)作為智能裝備行業(yè)的細分領域，下游應用領域較廣，是我國制造業(yè)生產(chǎn)中重要的組成環(huán)節(jié)，對我國制造業(yè)走向智能化、自動化、工業(yè)化有著重要的意義。上述產(chǎn)業(yè)政策的出臺和實施，對促進我國智能切割行業(yè)的科研創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化提供了強有力的政策支持和良好的政策環(huán)境。