受到疫情散發(fā)、芯片短缺、原材料價格高漲、電力供應(yīng)緊張等多重困難影響，2021年機械工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢“前高后低”，一季度高位運行，二季度逐月下滑，三季度下滑幅度加大，四季度趨向平穩(wěn)。受訪專家對21世紀經(jīng)濟報道表示，外部需求、供給和創(chuàng)新環(huán)境的變化，給機械工業(yè)發(fā)展帶來了重大挑戰(zhàn)，但推動中國機械工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力依然充足。

2022年2月22日，2021全年機械工業(yè)經(jīng)濟運行形勢信息發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示，2021年機械工業(yè)增加值同比增長10%，高于同期全國工業(yè)和制造業(yè)0.4和0.2個百分點，全年累計進出口總額首次突破1萬億美元大關(guān)。

中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長陳斌預(yù)測，2022年機械工業(yè)行業(yè)運行有望實現(xiàn)平穩(wěn)增長，工業(yè)增加值、營業(yè)收入增速預(yù)期達到5.5%左右，實現(xiàn)利潤總水平與上年持平，進出口貿(mào)易總體保持穩(wěn)定。

產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動總體增長

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021年機械工業(yè)增加值同比增長10%，高于同期全國工業(yè)和制造業(yè)0.4和0.2個百分點；兩年平均增速為8%，高于全國工業(yè)和制造業(yè)1.9和1.4個百分點。

在2021年全年機械工業(yè)重點監(jiān)測的121種主要產(chǎn)品中，超七成產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)增長。以新能源汽車為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的帶動作用明顯。2021年新能源汽車產(chǎn)銷量創(chuàng)歷史新高，全年產(chǎn)銷量分別為354.5萬輛和352.1萬輛，同比均增長1.6倍。同時，新能源汽車出口呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，全年出口31萬輛，同比增長3倍。在新能源汽車的帶動下，中國品牌汽車市場份額已超過44%，接近歷史最好水平。

中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華告訴21世紀經(jīng)濟報道，此前中國汽車出口偏向南美、非洲、東南亞等不發(fā)達地區(qū)，但隨著國內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)技術(shù)的成熟和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大，比利時、英國、德國等發(fā)達國家出口也成為中國汽車外貿(mào)的新增長點。

陳斌預(yù)測，2022年汽車行業(yè)受芯片短缺的影響將減少，但市場需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的影響依然存在，全年汽車產(chǎn)銷量增幅預(yù)計在6%左右；新能源汽車仍將保持增長，增速高于傳統(tǒng)內(nèi)燃機汽車。

此外，在“雙碳”目標下，綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略為機械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展帶來新機遇。2021年機械工業(yè)能源裝備制造業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入5.05萬億元，同比增長22.04%。代表性產(chǎn)品中，發(fā)電設(shè)備中的清潔能源水電和風(fēng)電機組全年產(chǎn)量占比超過56%。

值得注意的是，2021年包裝專用設(shè)備、金屬集裝箱等產(chǎn)品產(chǎn)量也出現(xiàn)持續(xù)大幅增長。

陳斌告訴21世紀經(jīng)濟報道，這一方面是由于此前歐美港口受疫情影響導(dǎo)致空箱回流較慢，形成區(qū)域性的集裝箱需求增長，另一方面是中國疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)及時，推動了進出口貿(mào)易快速增長。

機械工業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示，2021年機械工業(yè)對外貿(mào)易持續(xù)高速增長，全年累計實現(xiàn)進出口總額1.04萬億美元，首次突破1萬億美元大關(guān)。其中出口總額6765億美元，同比增長33.7%，創(chuàng)歷史新高；進口總額3621億美元，同比增長13.5%；實現(xiàn)貿(mào)易順差3144億美元，同比增長168%，創(chuàng)歷史新高。

“2021年機械工業(yè)外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)也持續(xù)優(yōu)化。從產(chǎn)品看，汽車零配件、低壓電氣設(shè)備等機械工業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口顯著增長。同時，汽車整車、工程機械整機等產(chǎn)品出口表現(xiàn)突出?！标惐蟊硎?，2021年工程機械中挖掘機、裝載機、推土機、電動叉車出口數(shù)量同比分別增長141%、40.1%、72.6%和71.2%，有效對沖了內(nèi)需市場的下滑。

穩(wěn)增長政策對沖下行壓力

在2021年機械行業(yè)整體向好的情況下，行業(yè)利潤率卻出現(xiàn)下滑，行業(yè)本部也出現(xiàn)了利潤分化情況，機床工具、其他民用機械行業(yè)利潤增幅超過60%，而石化通用、重型礦山、汽車、內(nèi)燃機等行業(yè)利潤增幅則在3%以內(nèi)。

陳斌告訴21世紀經(jīng)濟報道，原材料采購成本上升，機械產(chǎn)品銷售價格上漲乏力，導(dǎo)致行業(yè)盈利能力下滑。其中，由于生產(chǎn)成本中原材料的占比不同，鋼鐵、有色金屬用量大的行業(yè)受影響較大，而一些技術(shù)含量較高的高附加值產(chǎn)品的則表現(xiàn)出較強的議價能力，進而出現(xiàn)了利潤分化情況。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，機械工業(yè)出廠價格指數(shù)二季度由負轉(zhuǎn)正，至年末增幅僅為2.7%，遠遠低于原材料購進價格的增幅，由此影響了機械行業(yè)的利潤。其中，在鋼鐵煤炭等原材料價格明顯上漲的6月-11月，機械工業(yè)連續(xù)6個月出現(xiàn)單月利潤總額同比下降，全年機械工業(yè)利潤總額增速較同期全國工業(yè)低20余個百分點，而機械工業(yè)每百元營業(yè)收入中的成本為84.21元，高于同期全國工業(yè)0.47元。

中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗告訴21世紀經(jīng)濟報道，2021年下半年以來，國際煤炭、石油、天然氣供求壓力增大、價格持續(xù)攀升，國內(nèi)一些地區(qū)出現(xiàn)能源供需失衡，部分省份電力供需偏緊。同時，由于中國在鐵礦、銅礦等重要資源領(lǐng)域進口依賴度高，在全球流動性過剩、市場炒作、預(yù)期緊張等因素影響下，鐵礦石、銅礦、玻璃等大宗商品以及上游原料都出現(xiàn)價格長期上漲變化，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)成本嚴重承壓。

陳斌分析，2022年機械工業(yè)實現(xiàn)利潤仍將受到原材料價格高位的影響，總體上漲乏力，行業(yè)分化現(xiàn)象較大概率會延續(xù)。

除此之外，“如何穩(wěn)定需求、保障生產(chǎn)訂單”也是機械工業(yè)的新一年的重點關(guān)注問題。機械工業(yè)重點聯(lián)系企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，機械企業(yè)訂貨走勢趨緩，增速持續(xù)下滑。61%的被調(diào)查企業(yè)在手訂單同比增長，58%的被調(diào)查企業(yè)在手訂單僅可滿足2022年一季度的生產(chǎn)。此外，海外市場訂單趨緩明顯，僅28%的企業(yè)在手海外市場訂單增長，78%的被調(diào)查企業(yè)在手海外訂單僅可滿足2022年一季度的生產(chǎn)。

“當前原材料價格變動較大，企業(yè)不敢接長單，另外，國際經(jīng)貿(mào)的復(fù)蘇和國際海運恢復(fù)情況還有待觀察?！标惐蟊硎?，從運行環(huán)境看，2022年國際資本市場波動、大宗商品價格高位、國際商貿(mào)物流不暢、全球供應(yīng)鏈局勢仍然趨緊等因素使機械工業(yè)對外貿(mào)易環(huán)境趨于嚴峻。國內(nèi)市場總需求收縮、市場預(yù)期不穩(wěn)，消費和投資增長勢頭減弱，這些對實現(xiàn)行業(yè)穩(wěn)定增長帶來很大的挑戰(zhàn)。

目前，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等部門已經(jīng)印發(fā)《促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策》并在2月22日召開促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長電視電話會議，要求要切實落實財政稅費、金融信貸、保供穩(wěn)價等助企紓困政策，做好重要原材料和初級產(chǎn)品保供穩(wěn)價，聚焦輻射范圍廣、拉動作用大、有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重點領(lǐng)域，著力提振市場信心。

國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕在此前的政策吹風(fēng)會上也指出，目前的政策聚焦財政稅費、金融信貸、保供穩(wěn)價等方面，目的是確保市場主體在一季度就能夠盡快享受到政策紅利，穩(wěn)定大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，減輕中小企業(yè)負擔(dān)，提升高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展活力，穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的外需市場，激發(fā)各類市場主體的積極性和主動性。

同時，“十四五”各類規(guī)劃中明確的重大戰(zhàn)略、重大項目和重大工程已相繼開工，為機械工業(yè)提供了良好的宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)和穩(wěn)定向好的市場需求。綜合考慮下，陳斌預(yù)測，2022年機械工業(yè)行業(yè)運行有望實現(xiàn)平穩(wěn)增長，工業(yè)增加值、營業(yè)收入增速預(yù)期達到5.5%左右，實現(xiàn)利潤總水平與上年持平，進出口貿(mào)易總體保持穩(wěn)定。